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分级诊疗下,医药企业该如何稳健发展?

12月12日,是一个电商大战网络营销的日子,很多人在网店爆买的同时,医药人却在学术会议中探索新的发展趋势和业务先机。

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       今天下午,在山东临沂,2020“变革与发展”中国新医药发展形势论坛如期召开,这是由山东罗欣医药现代物流有限公司举办的年度巅峰盛会,业内大咖云集。台儿庄药典博物馆馆长、全国卫生产业企业管理协会老年健康服务业分会会长缪志华应邀出席,并做了题目为“分级诊疗下的医药企业发展思考”主题报告,为这一盛会带来政策分析和行业思考新高度。

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      缪志华在报告中,从分级诊疗制度的提出、探索试点和全面建设,第一阶段评估和第二阶段进展等,对我国分级诊疗制度的建设与发展进行了系统的梳理,并就分级诊疗的内涵:基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动,分别进行了详细阐述。

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       新中国成立后,我国卫生事业一直坚持城乡三级医疗服务网络建设。当前我国的分级诊疗体系是在2009年新医改的基础上逐渐开始建设和完善的。


缪志华指出,党和国家高度重视分级诊疗制度建设。

  • 党的“十七大”将“人人享有基本医疗卫生服务”作为新时期卫生工作改革与发展的目标;

  • 党的“十八大”进一步提出合理配置医疗资源,构建分级诊疗服务体系的要求,为医疗卫生服务体系和基本医疗保障制度改革指明了方向;

  • 2017年,全国卫生与健康大会明确:分级诊疗制度是五项基本医疗卫生制度之首,要大力推进。构建分级诊疗制度是重构我国医疗卫生服务体系,提升服务效率的根本策略,是“十三五”深化医药卫生体制改革的重中之重。

  • 2020年2月14日,中央全面深改委第十二次会议上提出,要健全“全科医生培养、分级诊疗等制度“。

  • 2020年7月23日,国务院办公厅发布《关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》提出,推进分级诊疗和医药卫生信息化建设。

  • 2020年11月3日,党的十九届五中全会审议通过的“十四五规划和建议”颁布,其中第45-48条对我国医疗卫生事业的未来发展提出了明确目标要求。将分级诊疗置于新医改重点任务之首,是对医疗资源配置的系统调整,对缓解供需平衡,构建医改新格局,解决人民群众就医的突出问题具有战略性意义。

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      缪志华强调,分级诊疗制度的建设与发展同时,我国医药界很多新的政策、新的管理方式、新的经营环境也在同步调整。讨论分级诊疗制度的影响时,一定要综合其他相关管理制度、运行机制和社会大环境等变化来考虑和分析。新医改启动后,尤其是2015年《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》出台和实施以来,医保管理方式和运行机制发生了重大变化,尤其是国家医保局的成立,不断推出的新政策和新举措,带来了一系列引起行业巨震的影响力;药品监管机制的改革也取得了举世瞩目的成果和进展,“四个最严”的监管要求,药品全生命周期监管的实施,药品上市许可持有人制度的推行,药品审批审评机制改革,药品标准的不断提升等,为具有临床价值的新药开发和应用,为安全用药合理用药提供了强有力的保障;互联网医疗和药品网售的发展、支付手段的变革,都为药品经营和管理带来了新的课题和发展机遇。

       分级诊疗制度是我国从“十三五”跨越到“十四五”期间,在医疗改革领域最重要的政策之一。《北京市分级诊疗制度建设2018-2020年度重点任务》明确:北京市以医联体建设为分级诊疗工作的主要抓手,本着强基层、建机制、搭平台、管长远的总体思路,采用政府主导、部门协同、机构落实、引导群众的方式。各级医疗卫生机构在医联体体系内,按照不同的功能定位开展相关工作,逐步实现患者在医联体内的大医院进行救治、在社区及一二级医院或康复院护理院进行康复、在社区或居家能得到家庭医生团队服务的要求。促进优质医疗资源下沉和医疗服务连续性的有效建立。

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       随着分级诊疗制度的推进,用药市场快速下沉,市场用药结构发生了颠覆性变化,医药营销模式也发生了革命性变革,药品经营环境在不断演变。缪志华认为,医药企业要结合自身特点和资源优势,在分级诊疗过程中,定位正确,目标明确,主动出击,对于高端医疗市场、基层医疗卫生服务,或是医联体,都应采用相适应的策略和做法。

      要重视医保政策对药品研发、营销的引导,既要重视产品进入医保目录、基本药物目录的市场重要地位,又要考量国家集采和带量采购带来的降价幅度,在营销利润与市场占有率之间做好平衡。要重视仿制药一致性评价来争取市场机会的同时,更要提前布局产品研制和开发,在全社会都重视创新驱动发展战略的当下,要在创新上主动作为,争取更为主动的市场竞争地位。

       缪志华指出,在分级诊疗制度基本建立的大背景下,医药企业在产品定位、服务到位和资本定位三个方面,都要有全面规划,并采取相应措施推动落地,才能稳健发展。

       (图 陈亚兰 摄)

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       台儿庄药典博物馆,是世界首座、全国唯一的药典博物馆,是研究药典历史,展示药典成果,传播药典知识,弘扬药品质量文化的专业殿堂,是医药文化传播和药品质量文化建设的全新平台。欢迎社会各界和医药界的朋友们捐赠药品质量、药品标准、药典相关的文物和资料、图片等,到药典博物馆走一走、看一看,参观考察、交流研学。

        台儿庄药典博物馆位于山东枣庄-台儿庄古城中正街,建筑面积约1万平方米,建设了主馆一座,主题展馆若干,国内外知名医药企业展馆12个,是我国首批国家中医药健康旅游示范基地建设单位。


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